Скачать Регламент с приложениями
Утвержден
приказом управления физической
культуры и спорта Воронежской области
от 6 августа 2010 года № 779
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
управления физической культуры и спорта Воронежской области
по исполнению государственной функции
«Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Воронежской области»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Воронежской области.
1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию: Управление физической культуры и спорта Воронежской области (далее – Управление)
1.3. Перечень нормативных правовых актов.
Исполнение государственной функции «Утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Воронежской области» осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) («Российская газета», 25.12.1993 г. № 237);
б) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», 08.12.2007 г. № 276);
в) Законом Воронежской области от 02 июля 2008 г. № 57-ОЗ «О физической культуре и спорте в Воронежской области» («Молодой коммунар», 10.07.2008 г. № 72);
г) постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 г. № 289 «Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 25.02.2010 № 118, от 19.04.2010 № 303) («Молодой коммунар», 30.04.2009 г., № 45).
д) другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.
1.4. Результат исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции является развитие в Воронежской области физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
1.5. Описание заявителей. Государственная функция исполняется в отношении заявителей – инвалидов, родителей (опекунов) несовершеннолетних инвалидов, пожилых людей: женщин в возрасте до 55 лет и старше, мужчины – до 60 лет и старше, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов спорта.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
Местонахождение Управления: 394036, Воронеж, ул. Студенческая, д. 17.
График работы Управления:
- понедельник – четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 до 13.45.
- пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв 13.00 до 13.45.
- предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, перерыв 13.00 до 13.45.
Контактный телефон (телефон для справок): (4732)59-82-37, факсы: 59-82-37, 52-39-38.
Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
Сайт: www.36sport.ru
2.1.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
Получение данной информации осуществляется непосредственно в здании Управления, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в виде устного и письменного информирования.
2.1.3. На информационном стенде в помещениях, предназначенных для приема заявителей, и в сети Интернет размещается следующая информация:
- настоящий административный регламент;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- разъяснения порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
- почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти Воронежской области.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Формирование спортивно-оздоровительных и физкультурно-оздоровительных групп осуществляется на учебный год.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
Управление вправе отказать заявителю в приеме его в учреждение в случае отсутствия в заявлении отметки участкового врача или противопоказании врача на занятия физической культурой.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется на рабочем месте специалиста.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.4.2. Требования к местам для информирования заявителей и заполнения необходимых документов
Места для информирования внутри помещения оборудуются информационными стендами.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.4.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.4.4. Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- часов приема, времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Иные положения.
Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- зачисление заявителя в учреждение;
- физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- командирование спортсменов.
Блок-схема предоставления государственной функции приводится в приложения 1 к настоящему регламенту.
3.2. Зачисление заявителя в учреждение.
3.2.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры являются поданные заявителем в установленный настоящим регламентом срок заявления на принятие в группы учреждения по форме согласно приложению № 2, 3 (далее Заявления).
3.2.2. Группы формируются до начала учебного года. Набор в СДЮСШОРИ и последующая подготовка детей-инвалидов осуществляются по определенным видам спорта в соответствии с видом заболевания.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за зачисление заявителей в областное государственное учреждение «Центр обеспечения физической культуры и спорта Воронежской области» (далее Центр) и областное государственное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов» (далее СДЮСШОРИ), являются:
- руководитель Центра;
- начальник отдела адаптивной физической культуры Центра;
- руководитель СДЮСШОРИ;
- заместитель директора по учебно-воспитательной работе СДЮСШОРИ.
3.2.4. В срок до 1 сентября т.г. заявители – инвалиды, пожилые люди: женщины в возрасте до 55 лет и старше, мужчины – до 60 лет и старше, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, ветераны спорта, подают Заявления в Центр, заявители – совершеннолетние инвалиды, родители (опекуны) несовершеннолетних инвалидов – в СДЮСШОРИ.
3.2.5. В срок до 15.09 т.г. Инструктор-методист Центра, СДЮСШОРИ совместно с тренером - преподавателя Центра, СДЮСШОРИ проводит анализ заявлений и формирует спортивно-оздоровительные группы.
3.2.6. В срок до 20.09 т.г. Инструктор-методист Центра, СДЮСШОРИ направляет заместителю руководителя Центра, СДЮСШОРИ свои предложения о зачислении заявителей в группу.
3.2.7. Заместитель руководителя Центра, СДЮСШОРИ готовит проект приказа о зачислении заявителей в соответствующую группу.
3.2.8. Директор Центра, СДЮСШОРИ в течение 1 рабочего дня подписывает приказ о зачислении в группу (далее Приказ) либо отправляет его на доработку.
3.2.09. В случае принятия решения о доработке проекта Приказа заместитель директора в течение 3 дней вносит необходимые изменения, корректировки и представляют его на утверждение Директор Центра, СДЮСШОРИ.
3.2.10. После подписания директором Центра, СДЮСШОРИ Приказа он распространяется среди заинтересованных лиц.
3.2.11. Результатом административной процедуры является принятие в срок до 01.10 т.г. Приказа.
3.3. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
3.3.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры является Приказ о зачислении заявителя в группу.
СДЮСШОРИ проводит физкультурно-оздоровительную работу с детьми, имеющими:
- нарушения зрения (незрячие, слабовидящие, поздно-ослепшие);
- нарушения слуха (неслышащие, слабослышащие, поздно-оглохшие);
- нарушения интеллекта (умственно отсталые);
- нарушение опорно-двигательного аппарата (ДЦП, ампутации, спинномозговая травма и др.);
- прочие нарушения или отклонения в развитии.
Центр проводит физкультурно-оздоровительную работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и пожилыми людьми. В Центре существуют следующие направления: физкультурно-оздоровительное отделение (пожилые люди и лица с ослабленным здоровьем), инвалидный спорт (футбол, футзал), ветеранский спорт.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья являются:
- руководитель Центра;
- руководитель СДЮСШОРИ;
- тренеры – преподаватели Центра, СДЮСШОРИ.
3.3.3. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья включает в себя:
- внедрение новых форм организации адаптивной физической культуры, привлечение к регулярным занятиям адаптивной физической культурой и спортом, пропаганда массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни среди всех слоев населения г. Воронежа и Воронежской области;
- осуществление учебно-тренировочного и физкультурно-оздоровительного процесса согласно программам, годовому календарному плану и расписанию занятий;
- обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения занимающихся, всестороннего удовлетворения их образовательных потребностей в области физической культуры и спорта;
- социальную интеграцию, адаптацию к жизни в обществе, расширение круга общения занимающихся в процессе учебно-тренировочной и соревновательной деятельности, формирование общей культуры и физической культуры личности;
- коррекцию отклонений в развитии и здоровье занимающихся, восстановление нарушенных функций, нормализацию двигательной активности и обмена веществ, предупреждение развития атрофии мышц, профилактику контрактур и нарушений опорно-двигательного аппарата, выработку способности самостоятельного передвижения и навыков бытового самообслуживания;
- общее укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни, улучшение физического развития и совершенствование двигательных способностей, увеличение степени приспособляемости и сопротивляемости организма к факторам внешней среды;
- создание условий для самосовершенствования, познания и творчества, развития интеллектуальных и нравственных способностей, достижения уровня спортивных успехов сообразно способностям
- отбор спортсменов, имеющих инвалидность и ветеранов спорта, для участия в соревнованиях различного ранга;
- организация и проведение чемпионатов и первенств области по видам спорта среди ветеранов спорта и инвалидов совместно с областными федерациями по видам спорта;
- обеспечение регулярного медицинского обследования в ОВФД.
Основными формами учебно-тренировочного процесса являются:
- тестирование и медицинский контроль;
- медико-восстановительные мероприятия;
- работа по индивидуальным планам (обязательна на всех этапах подготовки);
- групповые и индивидуальные учебно-тренировочные и теоретические занятия;
- участие в соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, спортивно-оздоровительных лагерях;
- инструкторская и судейская практика занимающихся.
3.3.4. Результатом административной процедуры является привлечение в занятия спортом большего количества занимающихся.
3.4. Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления по исполнению государственной функции «Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий», утвержденным приказом Управления от 08.06.2010 г. № 635.
3.5. Командирование спортсменов.
3.5.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры являются поступление в Управление официального вызова либо положения о соревнованиях, утвержденного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за командирование спортсменов являются:
- руководитель Воронежского государственного областного учреждения Центр спортивной подготовки сборных команд «Школа высшего спортивного мастерства» (далее ШВСМ)
- руководитель Центра;
- руководитель СДЮСШОРИ;
- специалисты отдела развития спорта высших достижений, информационно-пропагандистской работы и общественных связей ШВСМ (далее Исполнители ШВСМ).
3.5.3. В течение 1 дня официальный вызов, поступивший в Управление, направляется в ШВСМ или Центр в зависимости от вида спорта и категории участников соревнования.
3.5.4. Исполнители ШВСМ совместно с руководителем СДЮСШОРИ, тренеры – преподаватели совместно с заместителем руководителя Центра после поступления к ним официального вызова на соревнования формируют свои предложения о количественном составе спортивной сборной команды (в случае, если вызовом не определен персональный состав команды) исходя из расходов, предусмотренных бюджетом Воронежской области на соответствующий год, а также об ответственном за формирование и материальное обеспечение спортивной сборной команды на соревнованиях.
3.5.5. Состав спортивной сборной команды в течение 2-х рабочих дней подлежит согласованию с заместителем директора ШВСМ, Центр, после чего передается на утверждение руководителю ШВСМ, Центр.
3.5.6. Руководитель ШВСМ, Центр в течение 2-х рабочих дней рассматривает и утверждает представленный состав спортивной сборной команды Воронежской области.
3.5.7. Включение кандидатов в состав спортивной сборной команды области осуществляется на основании результатов, показанных спортсменами на областных соревнованиях (областные чемпионаты, Кубки, первенства, спартакиады по видам спорта), включенных в Календарный план областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год на соответствующий год. В состав спортивной сборной команды области, как правило, включаются лица, занявшие на указанных соревнованиях первые места, в отдельных случаях возможно включение призёров либо спортсменов по письменному ходатайству тренерского совета.
3.5.8. По окончании формирования состава спортивной сборной команды, Исполнитель ШВСМ, заместитель руководителя Центра готовит проект приказа и проект сметы о направлении спортивной сборной команды края на соревнования. Подготовка проектов приказа и сметы осуществляется в соответствии с нормами финансирования спортивных мероприятий, установленными действующими нормативными правовыми актами Управления в течение 2-х рабочих дней с момента утверждения состава спортивной сборной команды.
3.5.9. Проекты приказа и сметы в течение 1 рабочего дня направляются на подпись руководителю ШВСМ, Центра.
3.5.10. После утверждения приказа и сметы Руководителем ШВСМ, Центра, бухгалтерией ШВСМ, Центра лицу, ответственному за материальное обеспечение сборной команды Воронежской области на соревнованиях, под отчет выдаются документы на получение денежных средств и (или) проездных документов, предусмотренных сметой, а также командировочное удостоверение.
3.5.11. Результатом административной процедуры является приказ ШВСМ, Центра о командировании сборной команды Воронежской области на соревнования.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения настоящего регламента;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.2. Виды контроля: внутренний контроль, внешний контроль, плановый контроль, внеплановый контроль.
4.2.1. Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению государственной функции.
Контроль осуществляет начальник отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений управления.
4.2.2. Внешний контроль устанавливается за соблюдением полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению государственной функции.
Контроль осуществляется руководителем Управления или его первым заместителем.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или письменной форме.
5.2.1. Руководитель Управления проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2.2. При подаче жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
Обращения заявителя о личном участии в рассмотрении жалобы руководителем управления рассматриваются в порядке, предусмотренном при организации личного приема руководителем.
Заявитель в своем письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу, поставленных в ней вопросов, и сообщается заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Управления в судебном порядке.
