Утвержден

приказом управления физической культуры

и спорта Воронежской области

от 06.08.2010 № 778

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления физической культуры и спорта Воронежской области

по исполнению государственной функции

«Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к категории имущества, используемого для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: «Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к категории имущества, используемого для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами» (далее - Государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию - управление физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Управление), осуществляется через подведомственное учреждение - ОГУ «Спортсооружения».

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение Государственной функции

Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. 1993, 25 декабря;

Налоговым Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 416-ФЗ: Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16.09.1998 (ред. от 09.03.2010), (часть первая);

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 08.04.1996 № 117 «О проведении паспортизации и единовременного учёта спортивных сооружений»;

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 15.05.2003 № 324 «О проведении единовременного учета и паспортизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе используемых для занятий с инвалидами»;

Уставом Воронежской области от 07.06.2006 г. (ред. от 26.05.2009 г.) //Коммуна.2006.10 июня;

Законом Воронежской области от 27.11.2003 № 62-ОЗ (ред. от 13.04.2004, от 02.12.2004, от 04.05.2006, от 07.07.2006, от 27.11.2006, от 12.03.2007, от 09.10.2007, от 20.11.2007, от 04.06.2008, от 14.11.2008, 21.12.2009) «О налоге на имущество организаций»;

Постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 г. № 289 «Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области» //Молодой коммунар».2009.14 мая.

1.4. Результатом исполнения Государственной функции является:

- выдача паспорта либо учетной карточки физкультурно-оздоровительного, спортивного или спортивно-технического сооружения (далее - Объект спорта);

- включение Объекта спорта в реестр объектов спорта Воронежской области (далее - Реестр);

- внесение изменений в сведения об Объекте спорта в Реестре;

- представление информации (в том числе выписки) из Реестра.

1.5. Получателями Государственной функции являются:

- на выдачу паспорта либо учетной карточки Объекта спорта, включение Объекта спорта в Реестр и внесение изменений в сведения об Объекте спорта в Реестре - юридические и физические лица, являющиеся собственниками Объектов спорта (далее - Заявитель);

- на предоставление информации (в том числе выписки) из Реестра - Заявители и администрации муниципальных образований Воронежской области в части Объектов спорта, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований.

1.6. Указания по заполнению паспорта физкультурно-оздоровительного (спортивного) сооружения приведены в приложении 4.

1.7. Образец учетной карточки плоскостного спортивного сооружения содержится в приложении 5, указания по ее заполнению - в приложении 6.

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Государственной функции

2.1.1. Информация по вопросам исполнения Государственной функции является открытой и общедоступной, размещается на стендах в местах исполнения Государственной функции, а также в сети Интернет на официальном сайте Управления.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения Государственной функции представляются:

- в устной форме: по телефону, при личном общении;

- в письменной форме.

Устные консультации даются ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в соответствии с указанным ниже графиком работы. При личном информировании Заявитель может выбрать получение информации в режиме общей очереди, либо получение информации по предварительной записи (по телефону). Предварительная запись является приоритетным способом организации личного информирования Заявителей. При предварительном определении времени личного приема назначается время, удобное Заявителю. Предельное время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут.

При устном консультировании специалист подробно и в вежливой форме отвечает Заявителю на интересующие его вопросы.

Специалист вправе отказать в консультировании, если Заявитель не соблюдает вежливую форму общения.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При невозможности специалисту, принявшему звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Информация о месте нахождения: 394038, г. Воронеж, Бульвар Пионеров, 10а.

График работы:

`Понедельник`	`08:30 – 17:30`
`Вторник`	`08:30 – 17:30`
`Среда`	`08:30 – 17:30`
`Четверг`	`08:30 – 17:30`
`Пятница`	`08:30 – 16:30`
`Обед`	`13:00 – 13:45`

2.1.4. Справочные телефоны: (4732) 39-14-71, 39-14-75.

2.1.5. Информация об исполнении Государственной функции размещается на официальном сайте Управления: www.36sport.ru. Адрес электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

2.2. Сроки исполнения Государственной функции

2.2.1. Государственная функция осуществляется не более 30 дней со дня регистрации письменного заявления. Директор ОГУ «Спортсооружения» вправе устанавливать более короткий срок рассмотрения отдельных заявлений.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения Государственной функции:

- прием и регистрация заявления: на выдачу паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр; на внесение в Реестр изменений в сведения об Объекте спорта; на представление информации (в том числе выписки) из Реестра - 1 день;

- рассмотрение заявления, в том числе экспертиза документов (проверка достоверности указанной в паспорте либо учетной карточке информации; полноты представленных сведений, соответствия классификации объектов спорта, наличия информации в Реестре; необходимых параметров в заявлении)- 10 дней; проверка наличия информации об Объекте спорта в Реестре объектов спорта; необходимых параметров в заявлении - не более 1 дня;

- принятие решения: о выдаче паспорта либо учетной карточки Объекта спорта; о внесении изменений в сведения об Объекте спорта в Реестр; о представлении информации (в том числе выписки) из Реестра - не более 1 дня;

- выдача паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр; внесение изменений в сведения об Объекте спорта в Реестр; представление информации (в том числе выписки) из Реестра - не более 15 дней с момента регистрации заявления.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения Государственной функции либо отказа в исполнении Государственной функции

2.3.1. Перечень оснований для отказа в исполнении Государственной функции.

Основанием для отказа в исполнении Государственной функции являются следующие случаи:

- при выдаче паспорта либо учетной карточки, включении Объекта спорта в Реестр или внесении изменений в Реестр:

а) если Объект спорта не используется для оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг и/или проведения спортивно-зрелищных мероприятий в соответствии с классификацией, приведенной в приложении 3;

б) если сведения в паспорте либо учетной карточке Объекта спорта представлены не в полном объеме (приложение 2);

в) при наличии в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации;

- при представлении информации (в том числе выписки) из Реестра:

а) невозможность по указанным Заявителем параметрам однозначно идентифицировать Объект спорта;

б) отсутствие в заявлении параметра (параметров), указанных в п. 3.1.2;

в) при отсутствии в Реестре информации о запрашиваемом Объекте спорта.

2.3.2. Заявитель имеет право на повторное обращение в случае, если причины, по которым ему отказано в исполнении Государственной функции, были устранены.

2.4. Требования к местам исполнения Государственной функции

2.4.1. Рабочие места специалистов, исполняющих Государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой.

2.4.2. Места ожидания оборудуются стульями, столами для оформления документов, информационным стендом.

2.4.3. В местах исполнения Государственной функции предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Доступ Заявителей к местам ожидания, приема при исполнении Государственной функции должен быть беспрепятственным.

2.5. Иные положения

2.5.1. Исполнение Государственной функции осуществляется для заявителей на безвозмездной основе (бесплатно).

2.5.2. В Реестр включаются сведения об Объектах спорта, использующихся для оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг и/или проведения спортивно-зрелищных мероприятий в соответствии с классификацией, приведенной в приложении 3.

2.5.3. В Реестр включаются Объекты спорта, находящиеся:

- в федеральной собственности;

- в собственности Воронежской области;

- в собственности муниципальных образований Воронежской области;

- в иной собственности (частные и т.д.).

3. Административные процедуры

Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Блок-схема исполнения Государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления: на выдачу паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр; на внесение в Реестр изменений в сведения об Объекте спорта; на представление информации (в том числе выписки) из Реестра

3.1.1. Основанием для начала исполнения Государственной функции является подача заявления Заявителем:

- на выдачу паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр;

- на внесение в Реестр изменений в сведения об Объекте спорта;

- на представление информации (в том числе выписки) из Реестра.

3.1.2. В заявлении необходимо указывать:

- наименование Объекта спорта;

- юридический адрес Объекта спорта;

- фактический адрес Объекта спорта;

- телефон;

- ФИО руководителя;

- способ представления информации и соответствующие координаты Заявителя.

3.1.3. Заявление может быть доставлено непосредственно Заявителем, фельдъегерской связью, поступить по почте.

3.1.4. В момент регистрации заявления проверяется правильность адресации корреспонденции.

3.1.5. По просьбе Заявителя ему выдается расписка установленной формы с указанием даты и времени приема заявления, подписанная должностным лицом, принявшим заявление, а также сообщается телефон для справок. На копиях или вторых экземплярах принятых заявлений делается отметка об их приеме.

3.1.6.После первичной обработки все поступившие заявления подлежат регистрации должностным лицом, ответственным за делопроизводство (проставляется регистрационный штамп, присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления).

3.2. Рассмотрение заявления, в том числе экспертиза документов

После регистрации заявления поступают в отдел эксплуатации спортивных сооружений (далее - Отдел).

Специалист Отдела проверяет:

- достоверность указанной в паспорте либо учетной карточке информации об Объекте спорта;

- полноту представленных сведений;

- соответствие Объекта спорта классификации объектов спорта;

- необходимых параметров в заявлении;

- наличие информации об Объекте спорта в Реестре;

- соответствие Объекта спорта классификации объектов спорта.

3.3. Принятие решения

3.3.1. Специалист Отдела на основании проведенной экспертизы заявления на выдачу паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр и представленных документов готовит предложения, визирует их у начальника Отдела направляет директору ОГУ «Спортсооружения».

3.3.2. При наличии оснований для отказа в исполнении Государственной функции в соответствии с п. 2.3.1 специалист отдела готовит письмо Заявителю, в котором сообщается об отказе в выдаче паспорта либо учетной карточки и включении Объекта спорта в Реестр с указанием причин отказа.

3.4. Выдача паспорта либо учетной карточки и включение Объекта спорта в Реестр; внесение изменений в сведения об Объекте спорта в Реестр; представление информации (в том числе выписки) из Реестра

3.4.1. В случае принятия положительного решения специалист Отдела:

- передает паспорт либо учетную карточку Объекта спорта на подпись директору ОГУ «Спортсооружения»;

- включает Объект спорта в Реестр;

- вносит изменения в сведения об Объекте спорта в Реестре);

- готовит информацию (в том числе выписку) по всему запросу, либо по части запроса и указывает, что остальная информация об Объекте спорта в Реестре отсутствует, и передает ее на подпись директору ОГУ «Спортсооружения»;

- направляет извещение о внесении изменений в сведения в Реестр способом, указанным в заявлении; подписанный директором ОГУ «Спортсооружения» и заверенный печатью информацию (в том числе выписку) либо паспорт (учетную карточку) Объекта спорта Заявителю способом, указанным в заявлении.

4. Порядок и формы контроля исполнения Государственной функции

4.1. Система контроля исполнения Государственной функции включает в себя:

- организацию контроля сроков исполнения настоящего регламента;

- проверку хода (полноты и качества) исполнения Государственной функции.

4.2. Виды контроля:

- внутренний контроль;

- внешний контроль;

- плановый контроль;

- внеплановый контроль.

4.2.1. Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению Государственной функции.

Контроль осуществляет начальник отдела эксплуатации спортивных сооружений ОГУ «Спортсооружения».

4.2.2. Внешний контроль устанавливается за соблюдением полноты и качества исполнения Государственной функции, соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению Государственной функции.

Контроль осуществляется руководителем Управления или его первым заместителем.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением Государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Ответственность за исполнение Государственной функции возлагается на директора ОГУ «Спортсооружения».

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц при исполнении Государственной функции в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или в письменной форме.

5.2.1. Руководитель Управления проводит личный прием Заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.

Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего прием.

5.2.2. При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

Обращения заявителя о личном участии в рассмотрении жалобы руководителем Управления рассматриваются в порядке, предусмотренном при организации личного приема руководителем.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляются Заявителю.

5.2.4. Если в жалобе не указана фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу по направленным ранее жалобам, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о приятом решении.

5.2.5. Директор ОГУ «Спортсооружения», специалисты отдела эксплуатации спортивных сооружений обязаны принимать исчерпывающие меры досудебного обжалования гражданином действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Государственной функции.

5.2.6. Если гражданину отказано в удовлетворении жалобы или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд по месту жительства, месту нахождения ОГУ «Спортсооружения» или Управления.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться непосредственно в суд либо к вышестоящему исполнительному органу государственной власти области, должностному лицу, государственному гражданскому служащему с жалобой на решения и действия (бездействие) руководителя Управления, государственных гражданских служащих, в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы.

Скачать Регламент с приложениями