Скачать Регламент с приложениями
Утвержден
приказом управления физической культуры и спорта Воронежской области
от 08.06.2010 г. № 635
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
Управления физической культуры и спорта Воронежской области
по исполнению государственной функции «Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.
Управление физической культуры и спорта Воронежской области (далее – Управление)
1.3. Перечень нормативных правовых актов.
Исполнение государственной функции «Организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) («Российская газета», 25.12.1993 г. № 237);
б) Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», 08.12.2007 г. № 276);
в) Законом Воронежской области от 02 июля 2008 г. № 57-ОЗ «О физической культуре и спорте в Воронежской области» («Молодой коммунар», 10.07.2008 г. № 72);
г) постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 г. № 289 «Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 25.02.2010 № 118, от 19.04.2010 № 303) («Молодой коммунар», 30.04.2009 г., № 45).
д) другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.
1.4. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является проведение на территории Воронежской области областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – физкультурные или спортивные мероприятия).
1.5. Описание заявителей.
Государственная функция исполняется в отношении заявителей:
1.5.1. Юридических лиц:
- физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных обществ, спортивно-технических обществ, спортивных клубов, центров спортивной подготовки, спортивных федераций;
- учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.
1.5.2. Физических лиц:
- граждан, занимающиеся физической культурой, спортсменов, спортивных судий, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
Местонахождение Управления: 394036, Воронеж, ул. Студенческая, д. 17.
График работы Управления:
- понедельник – четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 до 13.45.
- пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв 13.00 до 13.45.
- предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, перерыв 13.00 до 13.45.
Контактный телефон (телефон для справок): (4732)59-82-37, факсы: 59-82-37, 52-39-38.
Электронный адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Сайт: www.36sport.ru
2.1.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
Получение данной информации осуществляется непосредственно в здании Управления, с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в виде устного и письменного информирования.
2.1.3. На информационном стенде в помещениях, предназначенных для приема заявителей, и в сети Интернет размещается следующая информация:
- настоящий административный регламент;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- разъяснения порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
- почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти Воронежской области.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции определяются календарным планом областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год, утвержденным приказом Управления, а также приказом Управления по каждому отдельному вышеназванному мероприятию.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции.
Управление вправе приостановить исполнение государственной функции, если существенно изменились условия проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Требования к присутственным местам
Прием заявителей осуществляется на рабочем месте специалиста.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.4.2. Требования к местам для информирования заявителей и заполнения необходимых документов
Места для информирования внутри помещения оборудуются информационными стендами.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.4.3. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.4.4. Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- часов приема, времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Иные положения.
Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- разработка и утверждение Управлением в установленном порядке проекта календарного плана областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год (далее Календарный план);
- подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурных или спортивных мероприятий;
- проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурных или спортивных мероприятий;
- проведение физкультурных или спортивных мероприятий;
- подведение итогов проведения физкультурных и спортивных мероприятий.
Блок-схема предоставления государственной функции приводится в приложение 1 к настоящему регламенту.
3.2. Разработка и утверждение Управлением в установленном порядке проекта календарного плана областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на текущий год (далее Календарный план).
3.2.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры являются поданные в установленный настоящим регламентом срок заявителями заявки на включение в календарный план на соответствующий год физкультурных и спортивных мероприятий по форме согласно приложению № 2 (далее Заявки).
3.2.2. Календарный план утверждается до начала соответствующего календарного года.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за разработку и утверждение в установленном порядке проекта Календарного плана, являются:
- начальник отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений управления (далее начальник отдела);
- специалисты отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений Управления (далее Специалисты).
- руководитель Воронежского областного государственного учреждения Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» (далее Центр);
- руководитель Воронежского областного государственного учреждения Центр спортивной подготовки по игровым видам спорта «Школа высшего спортивного мастерства» (далее Центр ИВС)
- специалисты отдела развития спорта высших достижений, информационно-пропагандистской работы и общественных связей Центра (далее Исполнители Центра)
- специалисты учебно-спортивного отдела Центра ИВС (далее Исполнители Центра ИВС).
3.2.4. В срок до 1 ноября т.г. заявители подают Заявки, касающиеся выездных спортивных мероприятий, а также учебно-тренировочных мероприятий Исполнителям Центра, Заявки, касающиеся проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий – Исполнителям Центра ИВС.
3.2.5. Исполнители Центра и Центра ИВС, ответственные за выполнение действия, принимают Заявку в соответствии с курируемыми видами спорта и проверяют её на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом, порядком проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденным приказом Управления от 25.12.2009 г. № 668 (далее Порядок). В случае несоответствия об этом сообщается заявителю. Исполнители Центра (Центра ИВС) вправе запрашивать необходимые документы в случае их отсутствия.
3.2.6. Исполнители Центра и Центра ИВС формируют общую заявку и направляют её на подпись руководителю Центра и Центра ИВС.
3.2.7. Подписанная руководителем Центра и Центра ИВС общая заявка направляется Специалистам в срок не позднее 15 декабря т.г.
3.2.8. После проверки заявки Специалисты принимают решение о включении либо об отказе включения заявленных мероприятий в проект Календарного плана.
3.2.9. Специалисты направляют проект Календарного плана на согласование в части финансирования физкультурных и спортивных мероприятий начальнику отдела экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности Управления, который в течение 3 дней проводит согласование и визирует проект Календарного плана. Начальник отдела вправе вносить корректировки по объемам финансирования мероприятий.
3.2.10. В течение 1 рабочего дня начальник отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений разрабатывает проект приказа об утверждении Календарного плана и передает его на подпись руководителю Управления.
3.2.11. Руководитель Управления в течение 1 рабочего дня подписывает приказ об утверждении Календарного плана либо отправляет его на доработку.
3.2.12. В случае принятия решения о доработке проекта Календарного плана Специалисты в течение 3 дней вносят необходимые изменения и корректировки и представляют его на утверждение руководителю Управления.
3.2.13. После подписания руководителем Управления приказа об утверждении Календарного плана, он публикуется на официальном сайте Управления, а также распространяется среди заинтересованных лиц.
3.2.14. Результатом административной процедуры является принятие приказа Управления об утверждении Календарного плана.
3.3. Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурных или спортивных мероприятий.
3.3.1. Должностными лицами, ответственными за разработку и утверждение порядка проведения физкультурных или спортивных мероприятий являются:
- начальник отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений Управления;
- Специалисты;
- руководитель Центра ИВС;
- Исполнители Центра ИВС.
3.3.2. В установленном порядке заявитель совместно с Исполнителем Центра ИВС разрабатывает положение (регламент) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях в соответствии с установленным настоящим регламентом требованиями (приложение № 3), а также составляет смету спортивного или физкультурного мероприятия.
3.3.3. За 45 дней до установленного Календарным планом срока проведения физкультурного или спортивного мероприятия Исполнитель Центра ИВС направляет согласованное с заявителем положение (регламент) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях в отдел развития массовой физической культуры и спорта высших достижений Управления. В случае соответствия положения (регламента) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях установленным настоящим регламентом требованиям, Порядку он визируется Специалистом и направляется на подпись руководителя Управления.
3.3.4. После утверждения положения (регламента) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях руководителем Управления он направляется Исполнителю Центра ИВС.
3.3.5. За 30 дней до даты проведения физкультурного или спортивного мероприятия Исполнитель Центра ИВС доводит до сведения соответствующую информацию участникам физкультурного или спортивного мероприятия.
3.3.6. Результатом подготовки документов, регламентирующих порядок проведения физкультурных или спортивных мероприятий, является утверждение положения (регламента) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях и доведение его до участников физкультурных и спортивных мероприятий.
3.4. Проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурных или спортивных мероприятий.
3.4.1. Исполнитель Центра ИВС, в чьи должностные обязанности входит проведение физкультурного или спортивного мероприятия, проводит подготовительные мероприятия, в том числе:
- совместно с заинтересованными в проведении спортивного или физкультурного мероприятия организациями составляет подробную смету спортивного или физкультурного мероприятия;
- проводит подготовительную работу с руководителями спортивных организаций, предприятий и учреждений, на базах которых проводится физкультурное или спортивное мероприятие;
- за 20 дней да начала проведения спортивного или физкультурного мероприятия подготавливает в установленном порядке проект приказа Управления;
- проводит организационно мероприятия по формированию и оформлению наградной атрибутики (кубки, медали, призы) и печатной продукции (дипломы);
- проводит организационно мероприятия по рекламированию физкультурного или спортивного мероприятия посредством заказа и размещения афиш, разработки и рассылки пресс-релизов в средства массовой информации и т.п.;
- при необходимости готовит проекты обращений в правоохранительные органы РФ по Воронежской области, управление МЧС РФ по Воронежской области о содействии в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивного или физкультурного мероприятия;
- готовит проекты обращений в специализированные учреждения здравоохранения области для медицинского обслуживания спортивного или физкультурного мероприятия;
- готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения спортивного или физкультурного мероприятия.
3.4.2. Проекты всех документов, необходимых для проведения спортивного или физкультурного мероприятия, направляются Специалистам, которых их проверяют, визируют и подписывают у руководителя Управления.
Подписанные документы необходимые для проведения спортивного или физкультурного мероприятия направляются Исполнителям Центра ИВС для дальнейшей работы.
3.4.3. Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке физкультурных или спортивных мероприятий является готовность к проведению физкультурных или спортивных мероприятий.
3.5. Проведение физкультурных или спортивных мероприятий.
3.5.1. Исполнители Центра ИВС и Специалисты присутствуют, а по мере необходимости участвуют в открытии и закрытии физкультурного или спортивного мероприятия.
3.5.2. Специалист контролирует работу всех служб, задействованных в проведении физкультурного или спортивного мероприятия.
3.5.3. По мере необходимости Специалист участвует в работе различных комиссий, коллегий физкультурных и спортивных мероприятий при подведении итогов, а также при поступлении и рассмотрении жалоб, протестов со стороны участников физкультурных и спортивных мероприятий.
3.5.4. Результатом проведения физкультурного или спортивного мероприятия является:
- утверждение итогов физкультурного или спортивного мероприятия главной спортивной судейской коллегии физкультурного или спортивного мероприятия;
- награждение участников физкультурного или спортивного мероприятия;
- официальное закрытие физкультурного или спортивного мероприятия.
3.6. Подведение итогов проведения физкультурных и спортивных мероприятий.
3.6.1. В течение 7 календарных дней по окончании проведения физкультурного или спортивного мероприятия главный судья (главный секретарь) составляет отчет о проведенном мероприятии (приложение 4) и предоставляет его вместе с документами на оплату работы судейского и обслуживающего персонала (приложения 5, 6) Исполнителям Центра ИВС.
3.6.2. Исполнители передают:
- в течение 3 календарных дней проверенный на соответствие требованиям настоящего регламента отчет о проведенном мероприятии Специалистам;
- в течение 10 календарных дней документы на оплату работу судейского и обслуживающего персонала в бухгалтерию Центра.
3.6.3. В течение 7 календарных дней по окончании проведения физкультурного или спортивного мероприятия главный судья (главный секретарь) представляет Специалистам оформленные соответствующим образом документы на оплату аренды спортивных сооружений, услуг, оказанных организациями при проведении физкультурного или спортивного мероприятия.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения настоящего регламента;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.2. Виды контроля: внутренний контроль, внешний контроль, плановый контроль, внеплановый контроль.
4.2.1. Внутренний контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению государственной функции.
Контроль осуществляет начальник отдела развития массовой физической культуры и спорта высших достижений управления.
4.2.2. Внешний контроль устанавливается за соблюдением полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом по исполнению государственной функции.
Контроль осуществляется руководителем Управления или его первым заместителем.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться в Управление с жалобой лично или письменной форме.
5.2.1. Руководитель отдела массовой физической культуры и спорта высших достижений проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2.2. При подаче жалобы в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
Обращения заявителя о личном участии в рассмотрении жалобы руководителем управления рассматриваются в порядке, предусмотренном при организации личного приема руководителем.
Заявитель в своем письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу, поставленных в ней вопросов, и сообщается заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Управления в судебном порядке.
